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2020-06-04 12:07:38 來源: 解放軍報(bao) 閱讀量︰次
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摘要︰體制編制調整改革後,合成(cheng)營(ying)應運而生。與以往(wang)營(ying)級(ji)單(dan)位相比,合成(cheng)營(ying)編有多個專業(ye),涵蓋多個兵種(zhong),編組合成(cheng)、指揮高效、行動獨立、火力突(tu)出,成(cheng)為遂(sui)行軍事任務(wu)的拳頭力量。合成(cheng)營(ying)作為一支新型作戰(zhan)力量,在訓練(lian)、管(guan)理等(deng)

體制編制調整改革後,合成(cheng)營(ying)應運而生。與以往(wang)營(ying)級(ji)單(dan)位相比,合成(cheng)營(ying)編有多個專業(ye),涵蓋多個兵種(zhong),編組合成(cheng)、指揮高效、行動獨立、火力突(tu)出,成(cheng)為遂(sui)行軍事任務(wu)的拳頭力量。

合成(cheng)營(ying)作為一支新型作戰(zhan)力量,在訓練(lian)、管(guan)理等(deng)方面有更高的標準(zhun)和要求(qiu)。然(ran)而,個別單(dan)位在合成(cheng)營(ying)建設中還(huai)存在著官兵能力素質不(bu)適應、指揮程序不(bu)順(shun)暢、合形不(bu)合力等(deng)問題。如何適應合成(cheng)營(ying)編制結構和tou)諼灰 qiu),加快(kuai)戰(zhan)斗力建設轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)?第79集(ji)團軍某旅(lv)堅持依法自(zi)主抓建,從規範人員(yuan)職ao)芏ㄎ弧 魅que)開(kai)展工(gong)作標準(zhun)、推行權責清單(dan)制度、論證創新運行機(ji)制入手,探索促進(jin)合成(cheng)營(ying)合編合心合力的方法路(lu)子。

明細權責治療“水土不(bu)huan)rdquo;

第79集(ji)團軍某旅(lv)合成(cheng)二(er)營(ying)剛組建不(bu)久,支援保障連幾(ji)名戰(zhan)士(shi)找ye)接ying)長(chang)何洪濤,要求(qiu)調換到其(qi)他連隊。

詢問得(de)知(zhi),原來,在編制體制調整中,支援保障連由一個坦克連和一個裝步連合並組建。原裝步連連長(chang)王俊楠擔任wo)? U狹  chang)後,工(gong)作風(feng)風(feng)火火,尤其(qi)是每天的體能訓練(lian),帶(dai)著全(quan)連戰(zhan)士(shi)一起(qi)跑(pao)武裝五公(gong)里(li),戰(zhan)士(shi)不(bu)敢(gan)懈怠。

“連長(chang)一上路(lu)就(jiu)起(qi)速,不(bu)出300米就(jiu)累得(de)大(da)家氣喘吁吁。”這可苦了原坦克連的部分戰(zhan)士(shi),體能本(ben)不(bu)是他們的強(qiang)項(xiang),這樣的訓練(lian)強(qiang)度令(ling)他們叫苦不(bu)迭。個別戰(zhan)士(shi)感到身體不(bu)適,進(jin)而萌生調離念頭。

坦克連隊官兵作風(feng)穩重,但(dan)突(tu)擊(ji)力不(bu)足,而裝步連隊官兵頑強(qiang)有余,但(dan)精細不(bu)足。听了戰(zhan)士(shi)們的牢騷,何洪濤深有感觸,如果簡(jian)單(dan)按照以往(wang)經驗套路(lu)抓訓練(lian),僅憑著一huai)扇惹榭kai)展工(gong)作,勢必會造成(cheng)矛盾(dun)。

一個連隊如此,一個營(ying)又(you)何嘗(chang)不(bu)是呢(ne)?該營(ying)由8個不(bu)同(tong)單(dan)位整編而成(cheng),不(bu)同(tong)兵種(zhong)在教(jiao)育管(guan)理上也風(feng)格迥異(yi)。不(bu)只是戰(zhan)士(shi),該營(ying)參(can)wen)泵子?∫哺械ldquo;水土不(bu)huan)rdquo;。有一次,修理專業(ye)dang)鏨淼拿子?〉街? U狹 傅dao)訓練(lian),由于對通信、工(gong)兵、防化(hua)等(deng)其(qi)他專業(ye)研(yan)究(jiu)不(bu)透(tou),陷入說不(bu)上話、插不(bu)上手的窘境,深感力不(bu)從心。

合成(cheng)營(ying)兵種(zhong)專業(ye)比que) 巢獎ying)增加了一倍多,每個崗位的作戰(zhan)能力,直接影響(xiang)到合成(cheng)營(ying)的整體作戰(zhan)效能。“就(jiu)拿新增設的營(ying)參(can)wen)備諼煥此擔 ?嘀zhi)間缺乏溝通,時常導(dao)致任務(wu)實施、檢查(cha)指導(dao)交(jiao)叉沖突(tu)等(deng)問題。”何洪濤說,合成(cheng)營(ying)自(zi)主空間變大(da),要獨立統籌工(gong)作、處理事務(wu)和指導(dao)連隊,但(dan)各崗位人員(yuan)職責權限如果不(bu)能厘清,就(jiu)tu)岢cheng)為制約ji)銑cheng)營(ying)依法自(zi)建的瓶頸。

在機(ji)關指導(dao)下,該營(ying)結合編制結構和tou)諼灰 qiu),探索制訂《合成(cheng)營(ying)人員(yuan)崗位職責手冊》《營(ying)參(can)wen)幣ye)務(wu)工(gong)作規範》,對全(quan)營(ying)數十(shi)個專業(ye)崗位人員(yuan)平時戰(zhan)時職責、例會實施、日常檢查(cha)等(deng)進(jin)行規範,列出權責明細清單(dan)。這些合成(cheng)營(ying)建設的規範流程,為開(kai)展各項(xiang)工(gong)作明確(que)了行為準(zhun)則,標定了si)芰δ勘輳 儔美淳jiu)能用(yong),照著就(jiu)能做。

去(qu)年9月,支援保障連在營(ying)編成(cheng)內參(can)加實戰(zhan)化(hua)演練(lian),連隊ying)鴟治 bu)同(tong)的作戰(zhan)編組,編配到裝步、坦克、火力等(deng)分隊,各兵種(zhong)打(da)破“條塊分割”,實現(xian)精準(zhun)協同(tong)、高效配合、相互餃接,展現(xian)出新編成(cheng)的體系效能。

既(ji)不(bu)用(yong)力過猛也不(bu)huan)湃尾bu)管(guan)

實dao)使(shi)?髦校 霰鴰ji)關基層上下聯動不(bu)夠,權責界面不(bu)清,形不(bu)成(cheng)良性互動。機(ji)關不(bu)“放手”,基層就(jiu)“背手”,容易(yi)導(dao)致自(zi)主抓建失位弱化(hua)。

合成(cheng)四(si)營(ying)教(jiao)導(dao)員(yuan)劉(liu)以剛說,比如,每次旅(lv)里(li)開(kai)士(shi)兵代表大(da)會,戰(zhan)士(shi)都會向軍需營(ying)房科提出很多需求(qiu)。其(qi)實營(ying)連都有“四(si)小工(gong)”,只要機(ji)關注重加強(qiang)技(ji)能培訓,把xun)孟路(lu) 木 炎懍糠 諾轎唬 帽U系奈wu)資器材及(ji)時保障到位,營(ying)連也能自(zi)主解決問題。

“黨(dang)委機(ji)關必須樹(shu)立依法層級(ji)抓建理念,自(zi)覺(jue)克服(fu)‘開(kai)直通車’的慣性思維,使(shi)合成(cheng)營(ying)權責統一、權責相稱(chen),有效激發依法自(zi)主抓建的積極性能動性。”該旅(lv)政委葛百(bai)軍談到。

為優(you)化(hua)合成(cheng)營(ying)自(zi)主抓建環(huan)境,該旅(lv)黨(dang)委支持合成(cheng)營(ying)黨(dang)委依法履職盡責,鼓勵合成(cheng)營(ying)干(gan)部kong)鞫 5弊魑 T詵 嬤貧仍yun)許的範圍內,對營(ying)一級(ji)應有的權力列出清單(dan),保證他們擁有干(gan)部使(shi)用(yong)建議權、選晉士(shi)官推薦權、士(shi)兵探jiao)qin)休假審批權、經費物(wu)資支配權、本(ben)級(ji)獎懲決定權,讓營(ying)一級(ji)黨(dang)委能干(gan)事、干(gan)成(cheng)事。

機(ji)關指導(dao)既(ji)不(bu)用(yong)力過猛,也不(bu)可放任不(bu)管(guan)。該旅(lv)通過建立基層風(feng)氣監督聯系點,定期組織風(feng)氣建設考ji)籃退 蚪財潰 願饔ying)權力規範運行情況(kuang)進(jin)行跟進(jin)督導(dao),確(que)保權力在陽光下運行。

合成(cheng)二(er)營(ying)被確(que)定為集(ji)團軍合成(cheng)營(ying)起(qi)步運行試(shi)點單(dan)位後,全(quan)營(ying)官兵深入鑽研(yan)新編制新體制,學習兄弟單(dan)位和外軍先(xian)進(jin)經驗,依據條令(ling)條例和《軍隊基層建設綱要》等(deng)法規制度,針(zhen)對營(ying)部分隊、參(can)wen)被ji)構和4種(zhong)類型連隊實dao)剩 岢咕 zhun)抓建理念,合理排(pai)布經常性例行性工(gong)作,形成(cheng)了《合成(cheng)營(ying)日周月季工(gong)作規範流程》,明晰了工(gong)作運行程序。

精準(zhun)協同(tong)捋(lv)順(shun)“千條線”

初春(chun)深夜,合成(cheng)三營(ying)黨(dang)委會議室里(li)依然(ran)燈火通明,教(jiao)導(dao)員(yuan)王志軍在營(ying)長(chang)外出集(ji)訓不(bu)在位的情況(kuang)下,帶(dai)領全(quan)營(ying)干(gan)部研(yan)究(jiu)合成(cheng)營(ying)戰(zhan)備規範化(hua)試(shi)點工(gong)作如何分解落實。“現(xian)在機(ji)關部署工(gong)作強(qiang)調一級(ji)對一級(ji)負責,營(ying)級(ji)黨(dang)委需要捋(lv)順(shun)工(gong)作的‘千條線’,真正落實到連隊的‘一根針(zhen)’。”

定崗定位定標準(zhun),明責明權明規矩,就(jiu)能讓“中間地帶(dai)”變成(cheng)“中堅力量”。米玉隆感到,現(xian)在有了“營(ying)參(can)wen)逼絞卑湊zhan)備、訓練(lian)負責工(gong)作,戰(zhan)時按作戰(zhan)、保障履行職責”等(deng)分工(gong)方法,加上機(ji)關系統培訓、任務(wu)鍛煉(lian)和蹲點幫帶(dai),作為營(ying)參(can)wen)弊罨  羆斃琛 畛Syong)的能力得(de)到jiao)嶸sheng),他指導(dao)連隊練(lian)兵備戰(zhan)心里(li)有了底數。

去(qu)年演習期間,他獨挑大(da)梁,承擔裝備保障工(gong)作,與機(ji)關、配屬保障力量協調合作,確(que)保全(quan)營(ying)裝備保持良ji)謎zhan)斗狀態,榮立三等(deng)功。對此,何洪濤深有感觸︰“以前這些工(gong)作都需要營(ying)主官上手,現(xian)在營(ying)參(can)wen)蹦芨莘止gong)盡職盡責,使(shi)我們能夠真正放心放手,真正嘗(chang)到‘合成(cheng)’的甜(tian)頭。”

合成(cheng)營(ying)自(zi)主抓建“唱(chang)主角(jiao)”,“一線指揮所”作用(yong)更加凸顯。前不(bu)久,集(ji)團軍依托合成(cheng)二(er)營(ying)組織全(quan)員(yuan)全(quan)裝緊急出動觀摩(mo)演示。該營(ying)針(zhen)對合成(cheng)營(ying)人員(yuan)裝備、指揮力量大(da)幅增加的實dao)剩  醞wang)按建制單(dan)位出動優(you)化(hua)為按作戰(zhan)編組出動,將以往(wang)由上到下、層層傳(chuan)遞式的指揮流程,優(you)化(hua)為適合合成(cheng)營(ying)特點的,短平快(kuai)式的指揮模式,不(bu)同(tong)時機(ji)、不(bu)同(tong)層級(ji)、不(bu)同(tong)崗位人員(yuan)應該完成(cheng)什麼任務(wu)、達到什麼標準(zhun),依據各級(ji)戰(zhan)備工(gong)作法規制度,都實現(xian)精準(zhun)規範。

記者在演練(lian)現(xian)場看到,全(quan)營(ying)官兵聞令(ling)而動、各司其(qi)職,迅(xun)速完成(cheng)人員(yuan)收攏、物(wu)資裝載、彈藥請領、裝備啟封等(deng)工(gong)作,達到了新訓練(lian)大(da)綱規定的實戰(zhan)標準(zhun)。(記者 宋子洵 通訊員(yuan) 趙yun)shi)永 安東海)

編輯︰王濤

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